沈陽121個老舊小區(qū)改造全部問需于民
121個老舊小區(qū)已全部進(jìn)場施工,預(yù)計9月末全部竣工,改造后的老舊小區(qū)力求達(dá)到功能完善、環(huán)境整潔、管理有序、安全舒適的改造標(biāo)準(zhǔn)。8月18日,記者從沈陽市房產(chǎn)局獲悉,沈陽市的老舊小區(qū)改造已進(jìn)入沖刺階段。
根據(jù)國務(wù)院2020年7月下發(fā)的《關(guān)于全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》要求,沈陽市通過對先進(jìn)地區(qū)的實地調(diào)研和對居民意見的征求,出臺了《沈陽市老舊小區(qū)改造(園區(qū)內(nèi))三年行動工作方案》,計劃利用三年時間,將全市未改造的1723個老舊小區(qū)納入改造計劃,逐年進(jìn)行改造。
121個老舊小區(qū)改造 預(yù)計9月末全部竣工
2021年沈陽市計劃改造老舊小區(qū)121個,涉及11個區(qū)(縣)。改造重點突出“一拆五改三增加”,即重在拆除違章建筑;重在實施“上改下”線纜管線入地改造、建筑屋面防水和節(jié)能改造、各類地下管線改造、道路改造、綠地改造;重在增加社區(qū)黨群服務(wù)中心等服務(wù)用房、增加休閑座椅等“城市家具”和城市書屋生活娛樂設(shè)施、增加消防和監(jiān)控等安全設(shè)施。改造內(nèi)容分為基礎(chǔ)類、完善類、提升類和后續(xù)管理類。其中基礎(chǔ)類是必改項目,完善類是可改項目,提升類是宜改項目。截至目前,121個老舊小區(qū)已全部進(jìn)場施工,預(yù)計9月末全部竣工,改造后的老舊小區(qū)力求達(dá)到功能完善、環(huán)境整潔、管理有序、安全舒適的改造標(biāo)準(zhǔn)。
實現(xiàn)群眾“點菜”
政府接單的機(jī)制創(chuàng)新
為做好老舊小區(qū)改造工作,進(jìn)一步提升居民幸福指數(shù),沈陽市實現(xiàn)由群眾“點菜”政府接單的機(jī)制創(chuàng)新,根據(jù)居民意見和日常訴求形成項目改造方案并逐級申報。針對居民改造意見和建議集中的項目,根據(jù)實際情況納入改造范圍,合理設(shè)計、科學(xué)實施,提升了居民對改造工作的滿意度;推廣“人民設(shè)計師”制度,結(jié)合小區(qū)歷史人文背景、園區(qū)環(huán)境特點、居民意見建議等進(jìn)行設(shè)計,做到因地制宜,一個小區(qū)形成一張設(shè)計圖紙。例如大東發(fā)放調(diào)查問卷810份,召開座談會4次、現(xiàn)場走訪26次,征集意見354條,在設(shè)計中充分體現(xiàn)居民意愿,使人民設(shè)計師和專業(yè)設(shè)計緊密結(jié)合;實行旁站式監(jiān)理、主材檢測、“拉練式”檢查、居民回訪等制度,嚴(yán)把工程質(zhì)量。對發(fā)現(xiàn)的問題建立整改臺賬,限期整改。同時,市老舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組建立“一評雙考兩公開”的監(jiān)督機(jī)制,月通報、季觀摩、年考評,在園區(qū)內(nèi)設(shè)置公示板,公開市區(qū)兩級監(jiān)督電話,隨時接受居民監(jiān)督,打通聯(lián)系群眾的“最后一米”。
“四個堅持”
推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作
為推進(jìn)老舊小區(qū)改造工作更好更快發(fā)展,沈陽市房產(chǎn)局制定了一系列工作機(jī)制,進(jìn)一步推進(jìn)老舊小區(qū)改造不斷提升,為城市建設(shè)補(bǔ)短板、添動力,增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
一是堅持與居民意愿相結(jié)合,推行“人民設(shè)計師”模式,建立政府統(tǒng)籌組織、居民全程參與的工作機(jī)制。堅持以人民為中心,充分發(fā)揮居民的主導(dǎo)作用,激發(fā)居民參與改造的積極性,從居民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益出發(fā),推廣“人民設(shè)計師”模式,問需于民、問計于民、問效于民,將居民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的需求納入改造內(nèi)容。
二是堅持與基礎(chǔ)設(shè)施、背街小巷、公共服務(wù)設(shè)施改造相同步,建立完整居住社區(qū)的建設(shè)機(jī)制。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng),樹立城市更新理念,整體設(shè)計、整體推進(jìn)、整體驗收,各類管線規(guī)整(入地),融入海綿城市改造理念,探索城市更新的“有機(jī)”之道。通過改造和建設(shè)老舊小區(qū)及周邊的養(yǎng)老、托育、助餐等社區(qū)專項服務(wù)設(shè)施,把社區(qū)衛(wèi)生、文化活動、城市書房等“短板”考慮好、謀劃好、解決好,使老舊小區(qū)配套更完善、居住更舒適、生活更方便。
三是堅持條抓塊保,區(qū)域負(fù)責(zé),建立項目審批高效、工作導(dǎo)則規(guī)范、配套政策精準(zhǔn)的保障機(jī)制。建立“市級統(tǒng)籌規(guī)劃、區(qū)級執(zhí)行落實、相關(guān)部門配合”的工作模式,條抓塊保、統(tǒng)籌協(xié)調(diào);制定工作導(dǎo)則,明確改造內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求;精簡審批事項和環(huán)節(jié),構(gòu)建快速審批流程,提高項目審批效率;積極探索完善相關(guān)支持政策,為老舊小區(qū)提供工作政策保障。
四是堅持改管并重,落實后續(xù)管理,健全造血功能,建立一次改造,長期保持的管理機(jī)制。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建街道辦事處(社區(qū)居委會)、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、住宅區(qū)監(jiān)督小組共同參與的“四位一體”新體制。
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