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大連市甘井子區(qū):“黨建微格”暢通基層治理動(dòng)脈
大連市甘井子區(qū)機(jī)場(chǎng)街道迎客路8號(hào)院雋佳新苑門前的萬興物業(yè)小區(qū)建成時(shí)間較早,部分下水管道因年久失修多處損壞,管道堵塞、污水外溢問題時(shí)有發(fā)生。片區(qū)網(wǎng)格黨支部將問題摸清后,由街道投入30余萬元,面向社會(huì)招標(biāo),拿出最優(yōu)解決方案,使困擾2400戶居民生活的“老大難”問題得到徹底根治。這是甘井子區(qū)實(shí)施“黨建微格”工作法,深化黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理的一個(gè)縮影。
甘井子區(qū)充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,全面推動(dòng)“黨建微格”治理,通過延展縱深打通基層社會(huì)治理“最后一公里”,暢通基層社會(huì)治理“大動(dòng)脈”,不斷提升群眾獲得感。
搭牢架子,網(wǎng)格效能最大化。甘井子區(qū)按照合理定界、規(guī)模適度、無縫覆蓋、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則科學(xué)重組網(wǎng)格,將社區(qū)內(nèi)黨建、政法綜治、民政等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合,實(shí)現(xiàn)資源整合、效能最優(yōu)。在網(wǎng)格設(shè)置上注重“一鋪到底”,在社區(qū)黨委統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下,每200戶到300戶建立一個(gè)“網(wǎng)格黨支部”,每2棟到4棟樓建立一個(gè)“網(wǎng)格黨小組”,每1個(gè)到3個(gè)樓洞單元設(shè)立一個(gè)“黨員中心戶”,構(gòu)建起三級(jí)微網(wǎng)格黨建工作體系。網(wǎng)格黨支部書記、黨小組組長(zhǎng)由社區(qū)黨組織成員或社區(qū)黨員骨干擔(dān)任,并兼任網(wǎng)格員。黨員中心戶由政治素質(zhì)高、熱心公益事業(yè)的黨員志愿者和離退休黨員擔(dān)任。目前,全區(qū)共建立網(wǎng)格黨支部1570個(gè)、網(wǎng)格黨小組3452個(gè),黨員中心戶8029戶,網(wǎng)格員2590名,網(wǎng)格信息員15105名,進(jìn)一步織密了社區(qū)治理網(wǎng)格。
動(dòng)態(tài)管理,群眾訴求摸得清。為充分發(fā)揮“黨建微格”服務(wù)效能,在網(wǎng)格黨支部和黨小組的引領(lǐng)下,黨員中心戶配合網(wǎng)格員(信息員)采取入戶走訪、電話溝通、召開民情懇談會(huì)、業(yè)主微信群線上互動(dòng)等多種方式,精準(zhǔn)掌握居民的關(guān)鍵信息和實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)。堅(jiān)持做到“三必訪、四清楚、五到位”,即每月對(duì)小區(qū)住戶走訪一次,每半月對(duì)困難群眾、暫住人口、失業(yè)人員、重點(diǎn)幫扶對(duì)象走訪一次,每周對(duì)殘疾人、獨(dú)居失能半失能老人、社區(qū)矯正人員走訪一次;做到家庭成員、隱患問題、矛盾糾紛、意見訴求全清楚;居民家庭發(fā)生重大變故、遇到生活困難、鄰里產(chǎn)生爭(zhēng)執(zhí)沖突、出現(xiàn)安全事故和治安案件時(shí),網(wǎng)格黨組織負(fù)責(zé)人必須及時(shí)到位,做到底數(shù)清、情況明、措施實(shí)、服務(wù)精。
排憂解難,問題化解見實(shí)效。針對(duì)“黨建微格”收集發(fā)現(xiàn)的問題,按照輕重緩急和難易程度,分類分級(jí)進(jìn)行處置。對(duì)排查出的安全隱患第一時(shí)間進(jìn)行整改,對(duì)民生問題盡力現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)并逐級(jí)上報(bào)協(xié)商解決,對(duì)涉及跨區(qū)域或事權(quán)管轄的問題,上報(bào)區(qū)智慧城區(qū)運(yùn)行管理中心網(wǎng)格管理平臺(tái),由區(qū)級(jí)層面推動(dòng)解決。同時(shí),注重發(fā)揮黨員大會(huì)、支委會(huì)、黨小組會(huì)和樓長(zhǎng)會(huì)、樓院議事會(huì)等平臺(tái)作用,按照民主議事“六步法”的組織程序,即匯集民意、形成議題、公布議題、討論議題、辦理議題、反饋?zhàn)h題六個(gè)步驟,對(duì)群眾反映的急難愁盼問題集體會(huì)商,提出具體措施和解決途徑,推動(dòng)文明和諧社區(qū)建設(shè)。廣泛開展黨員志愿服務(wù),各網(wǎng)格黨組織采取組團(tuán)式、前置式、菜單式的服務(wù)方式,會(huì)同轄區(qū)黨建聯(lián)合體成員單位,建立資源、需求和項(xiàng)目“三張清單”,為群眾提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”“零距離”服務(wù),從源頭上化解各類問題和矛盾。厚植基層社會(huì)治理力量。市區(qū)兩級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位向各村(社區(qū))派駐618名下沉干部,擔(dān)任駐村“第一書記”和社區(qū)黨組織書記(居委會(huì)主任)助理,任期一年,定期輪換。下沉干部全部編入網(wǎng)格,配合社區(qū)做好常態(tài)化核酸檢測(cè)、基層社會(huì)治理、聯(lián)系服務(wù)群眾等工作。將1022名市區(qū)“兩代表一委員”編入204個(gè)代表委員志愿服務(wù)隊(duì),每月組織代表委員深入網(wǎng)格開展一次社情民意懇談和志愿服務(wù)。自微網(wǎng)格搭建以來,共為群眾解決環(huán)境衛(wèi)生、鄰里糾紛、安全隱患等問題2.5萬余件。
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