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鞍山:讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮亮底色
鞍山生態(tài)環(huán)境部門(mén)工作人員正在進(jìn)行水樣監(jiān)測(cè)。
宜居宜業(yè)的美麗新鞍山。本版圖片由鞍山市委宣傳部提供
鞍山市生活垃圾焚燒發(fā)電廠。
美麗的二一九公園是鋼都人休閑健身的好去處。
鞍山生態(tài)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法人員正在進(jìn)行執(zhí)法檢查。
核心提示
近年來(lái),鞍山市扎實(shí)踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想,牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”理念,堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子,堅(jiān)決完成中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改,不遺余力打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn),提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平,守護(hù)綠水青山,維護(hù)生態(tài)安全,全力讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展最鮮明底色。
在2019年、2020年、2021年全省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中,鞍山市連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀等級(jí)。2022年,鞍山市大氣環(huán)境質(zhì)量實(shí)現(xiàn)歷史性突破,空氣質(zhì)量首次達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn);全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,10個(gè)國(guó)控?cái)嗝婧?個(gè)省控?cái)嗝嫒孢_(dá)標(biāo),岫巖滿族自治縣被命名為省級(jí)“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。
動(dòng)真碰硬 聚力攻堅(jiān)推動(dòng)問(wèn)題整改
來(lái)到鞍山市千山區(qū)大孤山鎮(zhèn)謝家房身村,走進(jìn)改造后的鞍山市羊耳峪生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng),曾經(jīng)環(huán)境臟亂、臭氣熏天的景象早已一去不復(fù)返。
“以前都不敢開(kāi)窗通氣,特別是刮南風(fēng)的時(shí)候,那臭味可別提了,現(xiàn)在封場(chǎng)改造后不但讓咱告別了異味,而且還綠于民建設(shè)得這么好?!闭勂鹄l(wèi)生填埋場(chǎng)的改造,家住鞍山市高新區(qū)海諾首府小區(qū)的王海感慨地說(shuō)。
事實(shí)也正如王海的感受,鞍山市始終把中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題,推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作邁上新臺(tái)階的重大契機(jī),去年以來(lái),通過(guò)強(qiáng)化高位推動(dòng)、強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)等措施,動(dòng)真碰硬,聚力攻堅(jiān),強(qiáng)力推進(jìn)反饋問(wèn)題整改,著力解決群眾身邊突出的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,以實(shí)實(shí)在在的整改成效取信于民。
強(qiáng)化高位推動(dòng)。鞍山市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)每周聽(tīng)取整改情況匯報(bào),并多次現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,推動(dòng)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題;常態(tài)化實(shí)施市委常委包地區(qū)、分管行業(yè)副市長(zhǎng)包部門(mén)的工作機(jī)制;分管副市長(zhǎng)定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)議,對(duì)照問(wèn)題清單,逐個(gè)推動(dòng)解決,全力推進(jìn)整改。
強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)。鞍山市紀(jì)委監(jiān)委,市委、市政府督查室,市督改辦及市級(jí)相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)和有關(guān)專(zhuān)家組成市級(jí)復(fù)核組,對(duì)案件辦理情況進(jìn)行復(fù)核,確保整改質(zhì)量。制定印發(fā)《鞍山市推進(jìn)中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作方案》及信訪案件驗(yàn)收復(fù)核辦法,實(shí)施“區(qū)驗(yàn)收、市復(fù)核”機(jī)制,實(shí)現(xiàn)全流程閉環(huán)管理。
強(qiáng)化聯(lián)合聯(lián)動(dòng)。鞍山市將生態(tài)環(huán)境、自然資源、水利、住建等15個(gè)市直部門(mén)納入市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位,定期召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議,強(qiáng)化部門(mén)之間溝通協(xié)調(diào)。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)與地方黨政主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)同志共同深入現(xiàn)場(chǎng),解決實(shí)際問(wèn)題,全市“一盤(pán)棋”推動(dòng)環(huán)保督察整改工作落地落實(shí)。
強(qiáng)化責(zé)任追究。第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察以來(lái),鞍山全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織(人事)部門(mén),實(shí)施精準(zhǔn)、有效、嚴(yán)肅的責(zé)任追究,截至目前,共問(wèn)責(zé)128人次,通過(guò)責(zé)任追究,倒逼責(zé)任落實(shí)。
強(qiáng)化群眾滿意。鞍山始終堅(jiān)持將群眾呼聲作為第一信號(hào),將群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn),聚焦群眾反映的大氣、水、土壤等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,強(qiáng)化復(fù)查回訪,舉一反三,全力化解。
截至2022年底,鞍山全市第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋的345個(gè)信訪案件全部辦結(jié)并銷(xiāo)號(hào),18項(xiàng)整改任務(wù)已按序時(shí)完成12項(xiàng),剩余6項(xiàng)任務(wù)均按序時(shí)進(jìn)度扎實(shí)推進(jìn)。
剛?cè)岵?jì) 全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平
去年5月20日,鞍山市生態(tài)環(huán)境局接到生態(tài)環(huán)境部關(guān)于遼寧某鎂業(yè)集團(tuán)有限公司在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)連續(xù)超標(biāo)問(wèn)題擬掛牌督辦的通知后,立即組成了工作組,該局主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽調(diào)精干力量第一時(shí)間對(duì)遼寧某鎂業(yè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)涉嫌環(huán)境違法行為進(jìn)行直査直辦,嚴(yán)查嚴(yán)辦。
隨后,鞍山市生態(tài)環(huán)境局將該企業(yè)涉嫌自動(dòng)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)弄虛作假問(wèn)題線索移送公安機(jī)關(guān),刑事立案進(jìn)行偵辦;對(duì)該企業(yè)不正常運(yùn)行污染防治設(shè)施的環(huán)境違法行為處以罰款,并將案件移送公安機(jī)關(guān),對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以行政拘留;同時(shí),還對(duì)該企業(yè)擅自堆放危險(xiǎn)廢物的環(huán)境違法行為、不正常運(yùn)行自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施的環(huán)境違法行為分別進(jìn)行了處罰。
值得一提的是,鞍山市生態(tài)環(huán)境局還充分考慮企業(yè)實(shí)際困難,按照相關(guān)規(guī)定,作出了對(duì)該企業(yè)未備案建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表行為依法免于行政處罰,對(duì)企業(yè)2個(gè)管理不精細(xì)環(huán)境問(wèn)題責(zé)令立行立改的處理決定。
2022年,鞍山市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)秉承“剛?cè)岵?jì)”的執(zhí)法理念,緊緊圍繞執(zhí)法辦案精準(zhǔn)化、執(zhí)法能力現(xiàn)代化、執(zhí)法監(jiān)管柔性化等重點(diǎn),將綠色可持續(xù)發(fā)展的理念貫穿始終,堅(jiān)持剛性執(zhí)法不減力度,加強(qiáng)柔性執(zhí)法彰顯溫度,在全面提升生態(tài)環(huán)境執(zhí)法水平的同時(shí),積極助力全市營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化提升。
執(zhí)法辦案精準(zhǔn)化。鞍山市生態(tài)環(huán)境局緊盯違法行為易發(fā)、多發(fā)、頻發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè),抓住夜間、休息日、節(jié)假日等敏感時(shí)間節(jié)點(diǎn),采取有獎(jiǎng)舉報(bào)、直查直辦、異地交叉執(zhí)法、24小時(shí)持續(xù)檢查和委托監(jiān)測(cè)等多種方式精準(zhǔn)執(zhí)法,重點(diǎn)開(kāi)展菱鎂、污水處理廠、涉揮發(fā)性有機(jī)物以及打擊危險(xiǎn)廢物和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假環(huán)境違法犯罪等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為。全年鞍山環(huán)境行政處罰立案累計(jì)數(shù)量為237件,已下達(dá)行政處罰決定累計(jì)數(shù)量為225件。同時(shí),強(qiáng)化直查直辦,實(shí)行專(zhuān)案查辦制度,查處了多起重大環(huán)境違法案件,起到了很好的震懾作用。
執(zhí)法能力現(xiàn)代化。鞍山市已完成309家企業(yè)704個(gè)點(diǎn)位的在線監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝和聯(lián)網(wǎng),并利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù),建成露天焚燒視頻監(jiān)控系統(tǒng)平臺(tái),啟動(dòng)首批7家排污企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)控試點(diǎn)工作,探索實(shí)施違法證據(jù)可追溯及智能化監(jiān)管手段。同時(shí),新購(gòu)置VOCs紅外熱像儀1臺(tái),揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測(cè)儀1臺(tái),無(wú)人機(jī)5架,執(zhí)法記錄儀70部,便攜式執(zhí)法包20套,移動(dòng)執(zhí)法終端16部。其中,利用紅外熱像儀實(shí)施VOCs檢查20余次,利用無(wú)人機(jī)實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)檢查60余次,核查處理在線超標(biāo)數(shù)據(jù)7735條,形成了非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的執(zhí)法工作新模式。
執(zhí)法監(jiān)管柔性化。鞍山市生態(tài)環(huán)境局堅(jiān)持打擊違法、保護(hù)合法原則,出臺(tái)了一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策,實(shí)施了一系列務(wù)實(shí)性舉措。其中,完善了《鞍山市生態(tài)環(huán)境部門(mén)依法不予行政處罰的輕微環(huán)境違法行為目錄清單》,累計(jì)對(duì)49家企業(yè)50個(gè)輕微環(huán)境違法行為免于行政處罰;制定《鞍山市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于疫情防控期間實(shí)施柔性執(zhí)法的通知》,對(duì)受疫情影響的10項(xiàng)環(huán)境違法行為免予處罰;落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度,對(duì)全市符合納入條件的51家企業(yè)在網(wǎng)站上公示。
深入打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn) 全力讓“鞍山藍(lán)”成為“常態(tài)藍(lán)”
“藍(lán)天常駐,空氣常新。”這兩年,鞍山人的“朋友圈”里,時(shí)常會(huì)曬出這樣的場(chǎng)景:碧空如洗,三五親朋在青山腳下搭起帳篷,盡享歡樂(lè)。鋼都百姓“藍(lán)天幸福感”爆棚的背后,正是鞍山市大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼的生動(dòng)體現(xiàn)。
去年以來(lái),鞍山市緊緊圍繞大氣環(huán)境質(zhì)量改善,從大氣治理工程措施、管理措施、責(zé)任落實(shí)、聯(lián)防聯(lián)控等方面,深度研究、復(fù)盤(pán)總結(jié)、創(chuàng)新方法,堅(jiān)持“三動(dòng)”,做到“三強(qiáng)化”,不斷創(chuàng)新大氣治理模式,打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),全力讓“鞍山藍(lán)”成為“常態(tài)藍(lán)”。
鞍山市堅(jiān)持高位推動(dòng)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)等“三動(dòng)”,狠抓大氣治理責(zé)任落實(shí)。
其中,鞍山市生態(tài)環(huán)境局將大氣污染治理情況及時(shí)向市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),2022年累計(jì)上報(bào)《全市大氣污染防治工作周通報(bào)》52期,讓市領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解掌握存在的問(wèn)題和面臨形勢(shì),精準(zhǔn)做出決策部署。同時(shí),全面落實(shí)黨政“點(diǎn)位長(zhǎng)”制度,形成各地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)直接安排部署、分管領(lǐng)導(dǎo)一線指揮的高效落實(shí)體系,確保管控措施落實(shí)落細(xì)。
與此同時(shí),鞍山市印發(fā)了相關(guān)工作方案,進(jìn)一步明確責(zé)任、目標(biāo)、時(shí)限,建立日調(diào)度、周通報(bào)、月總結(jié)工作機(jī)制,并建立市政府污染防治工作群,持續(xù)發(fā)布數(shù)據(jù)信息、通報(bào)問(wèn)題及進(jìn)展。鞍山市生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮牽頭作用,定期組織召開(kāi)責(zé)任部門(mén)聯(lián)席會(huì)議,對(duì)重點(diǎn)任務(wù)制定時(shí)間表、路線圖和施工圖,聯(lián)合聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)。
此外,鞍山市針對(duì)全市鋼鐵、冶金、礦山等重工業(yè)為主的特點(diǎn)和煤炭消耗占比高、排放總量大等問(wèn)題,將發(fā)揮企業(yè)治污主體作用作為主攻方向,強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo),推動(dòng)企業(yè)加大資金、技術(shù)投入,步調(diào)一致治理大氣。其中,強(qiáng)化菱鎂加工企業(yè)脫硫脫硝等設(shè)施提標(biāo)治理改造,全市216家企業(yè)已全部達(dá)到新標(biāo)準(zhǔn)要求。
鞍山市還圍繞做到強(qiáng)化督辦督導(dǎo)、強(qiáng)化精準(zhǔn)打擊、強(qiáng)化科技支撐等“三個(gè)強(qiáng)化”,創(chuàng)新落實(shí)機(jī)制。
其中,鞍山市強(qiáng)化督辦督導(dǎo),建立巡查、通報(bào)、交辦及回訪閉環(huán)工作機(jī)制。全市制定臭氧污染防控等專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案,并開(kāi)展揚(yáng)塵管控等大氣問(wèn)題督(巡)查,將問(wèn)題第一時(shí)間交辦屬地政府,提出督導(dǎo)要求和管控建議,跟蹤督辦整改。同時(shí),強(qiáng)化復(fù)查回訪,確保問(wèn)題解決到位。此外,對(duì)照群眾反映的環(huán)境問(wèn)題,舉一反三,深入查找不足和短板,扎實(shí)提升群眾滿意度。
與此同時(shí),鞍山市強(qiáng)化精準(zhǔn)打擊,構(gòu)建聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、反應(yīng)迅速的監(jiān)測(cè)、執(zhí)法機(jī)制。全市制定印發(fā)相關(guān)方案,建立快速響應(yīng)機(jī)制,強(qiáng)化大氣監(jiān)督、監(jiān)測(cè)、執(zhí)法、技術(shù)支撐等部門(mén)聯(lián)合聯(lián)動(dòng)、密切協(xié)作、無(wú)縫對(duì)接,精準(zhǔn)打擊大氣環(huán)境違法行為。
此外,鞍山市強(qiáng)化科技支撐,提升精準(zhǔn)溯源、系統(tǒng)治污工作效能。全市投入資金1331萬(wàn)元,聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司為大氣治理技術(shù)支撐單位,采取“工程+管理+監(jiān)測(cè)+科技+執(zhí)法+督察”模式,使大氣治理精準(zhǔn)治污、科技治污能力得到大幅提升。建立起大氣環(huán)境質(zhì)量模擬分析、快速溯源、云數(shù)據(jù)智慧等7個(gè)平臺(tái)系統(tǒng),對(duì)各類(lèi)污染源實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)溯源,通過(guò)新技術(shù)裝備的應(yīng)用,為大氣污染治理提供了有力的技術(shù)保障。
深入打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn) 讓百姓住得安心吃得放心
平整的水泥路,修剪整齊的灌木叢,空氣中不再是嗅覺(jué)記憶中肥料、污水、旱廁混合的味道。走進(jìn)鞍山市千山區(qū)大屯鎮(zhèn)河?xùn)|村,農(nóng)村人居環(huán)境整治產(chǎn)生的成效讓人心曠神怡。
全力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,正是鞍山市打好凈土保衛(wèi)戰(zhàn)采取的措施之一。去年以來(lái),鞍山市采取持續(xù)開(kāi)展土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查、實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理、實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理等措施,積極開(kāi)展土壤污染治理工作。
鞍山市持續(xù)開(kāi)展土壤及地下水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查,摸清環(huán)境質(zhì)量底數(shù)。全市完成了重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地土壤污染狀況調(diào)查成果集成工作,并推動(dòng)調(diào)查成果應(yīng)用。同時(shí),制定印發(fā)《鞍山市重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)調(diào)查地塊優(yōu)先管控名錄》,明確管控要求,確定鞍鋼鋼繩廠、鞍鋼化學(xué)科技有限公司、鞍鋼附屬企業(yè)公司一煉鋼冶金修造廠等為土壤環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè),推進(jìn)相關(guān)工作。
與此同時(shí),鞍山市實(shí)施農(nóng)用地分類(lèi)管理,保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境安全。鞍山市生態(tài)環(huán)境局協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)編制受污染耕地安全利用方案,建立安全利用臺(tái)賬,并與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)聯(lián)合印發(fā)相關(guān)文件,通過(guò)開(kāi)展品種替代等措施實(shí)現(xiàn)受污染耕地安全利用率達(dá)100%。同時(shí),開(kāi)展涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治,不斷強(qiáng)化耕地土壤污染源頭防控,確保糧食安全。
鞍山市還實(shí)施建設(shè)用地準(zhǔn)入管理,防范人居環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。鞍山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市自然資源局開(kāi)展了全市建設(shè)用地土壤環(huán)境違法問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治,排查出98個(gè)需補(bǔ)充開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查的建設(shè)用地地塊,已全面整改完成。同時(shí),建立生態(tài)環(huán)境、自然資源、營(yíng)商環(huán)境等部門(mén)間的信息溝通機(jī)制,每月調(diào)度全市土地用途變更為住宅、公共服務(wù)與公共管理用地清單和污染地塊信息,堅(jiān)持關(guān)口前移,全流程監(jiān)管,及時(shí)通知相關(guān)地塊責(zé)任主體開(kāi)展土壤污染狀況調(diào)查,確保土壤狀況達(dá)標(biāo)方可開(kāi)發(fā)利用。
此外,鞍山市還強(qiáng)化源頭防控,防止新增污染。其中,針對(duì)“十四五”時(shí)期全市新增的4個(gè)地表水國(guó)控考核點(diǎn)位,編制完成水質(zhì)達(dá)標(biāo)或保持(改善)方案,查明周邊污染源信息。同時(shí),制定印發(fā)關(guān)于開(kāi)展國(guó)家地下水環(huán)境質(zhì)量考核點(diǎn)位周邊污染源排查整治工作的通知,對(duì)4個(gè)國(guó)控考核點(diǎn)位周邊污染源逐一提出監(jiān)管措施,確保地下水環(huán)境質(zhì)量提升。
如今,鋼都大地山清水秀、天空蔚藍(lán)的自然生態(tài)景觀越來(lái)越多、越來(lái)越好。一個(gè)善待自然、青山常在、綠水長(zhǎng)流、空氣常新、人與自然和諧共生的美麗鞍山向我們走來(lái)。
深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn) 構(gòu)建水清岸綠景美生態(tài)環(huán)境
冬日暖陽(yáng)下,位于鞍山南沙河立山段的河岸公園里,不少市民正在散步游玩,一派盡享河流整治所釋放出生態(tài)紅利的美好景象。
“淤泥堆積、工業(yè)廢水排放、魚(yú)蝦幾乎絕跡,以前大伙兒對(duì)這條河躲得遠(yuǎn)遠(yuǎn)的,哪像現(xiàn)在這樣,把這里變成每天必來(lái)鍛煉休閑的打卡地?!闭勂鹉仙澈雍恿骶C合整治,住在附近的居民趙長(zhǎng)穎深有感觸地說(shuō),“小時(shí)候的南沙河又回來(lái)了!”
趙長(zhǎng)穎的感受,正是鞍山市打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),不斷提升居民幸福感的縮影。去年以來(lái),鞍山市綜合運(yùn)用巡查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治等手段,采取開(kāi)展流域環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)、建立“天眼+”環(huán)境監(jiān)管機(jī)制等系列措施,持續(xù)提升水環(huán)境質(zhì)量,奮力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”目標(biāo),造福于民。
鞍山市積極開(kāi)展流域環(huán)境治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),制定《鞍山市流域水環(huán)境質(zhì)量提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》。通過(guò)“大排查大起底大整治”,制定流域環(huán)境問(wèn)題負(fù)面清單,重點(diǎn)解決楊柳河太平溝斷面上游畜禽養(yǎng)殖污染、千山西路暗渠非雨季溢流等72個(gè)突出問(wèn)題。同時(shí),建立“天眼+”環(huán)境監(jiān)管機(jī)制,在全市116個(gè)河道重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)位、177家重點(diǎn)涉水工業(yè)企業(yè)和35家污水處理廠實(shí)施在線監(jiān)控與日常監(jiān)管相結(jié)合的方式予以防控,提高環(huán)境監(jiān)管的精準(zhǔn)度,依法嚴(yán)厲打擊違法排污行為。
與此同時(shí),鞍山市實(shí)施排污口規(guī)范化治理,對(duì)全市913個(gè)排污(排放)口進(jìn)行“點(diǎn)穴式”復(fù)查,對(duì)存在問(wèn)題的118個(gè)污水排放口,采取封堵、截流等措施實(shí)施強(qiáng)力整治,截至目前,已完成411個(gè)入河排污口規(guī)范化整治,年度完成率達(dá)到106%。同時(shí),實(shí)施流域治理“聯(lián)防聯(lián)控”,充分發(fā)揮基層河長(zhǎng)“偵察兵”作用,形成問(wèn)題交辦、責(zé)任落實(shí)、問(wèn)題整改、督查復(fù)核、工作提示閉環(huán)管理,并推進(jìn)實(shí)施污水處理廠提標(biāo)改造工程。
此外,鞍山市還嚴(yán)格督查督辦,充分發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室的督查督辦作用,通過(guò)河流水質(zhì)“日調(diào)度、周通報(bào)、月總結(jié)”,將流域環(huán)境問(wèn)題全部“晾曬”,并予以跟蹤督辦,以此倒逼各責(zé)任地區(qū)和部門(mén)真正履職履責(zé),推動(dòng)問(wèn)題解決。同時(shí),構(gòu)建“全民監(jiān)督”大格局,把流域環(huán)境的社會(huì)監(jiān)督融入碧水保衛(wèi)戰(zhàn)整體框架內(nèi),動(dòng)員社會(huì)愛(ài)心團(tuán)隊(duì)以及其他社會(huì)群團(tuán)組織積極參與水環(huán)境監(jiān)督和水生態(tài)環(huán)保志愿活動(dòng),共建清潔美麗鞍山。
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