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遼寧:強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù) 發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)品種
9月27日,新修訂的《遼寧省農(nóng)作物種子管理?xiàng)l例》經(jīng)省十四屆人大常委會(huì)第五次會(huì)議表決通過(guò),將于2023年12月1日起施行。
“該條例的頒布實(shí)施,是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)重要指示精神和黨中央關(guān)于種業(yè)振興決策部署的具體舉措,對(duì)于促進(jìn)我省種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實(shí)施種業(yè)振興行動(dòng)、保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,具有十分重要的意義?!笔∪舜蟪N瘯?huì)法工委副主任孫映雪表示。
條例共八章四十四條,聚焦種業(yè)振興五大行動(dòng),立足我省種業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和實(shí)際,作出一系列具體規(guī)范。
農(nóng)作物種子管理涉及范圍廣,牽涉部門(mén)多,條例推動(dòng)建立多部門(mén)共同參與的農(nóng)作物種子管理工作機(jī)制,形成工作合力。據(jù)了解,條例在明確農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)種子管理工作的同時(shí),規(guī)定發(fā)展改革、財(cái)政、科技、公安、教育、市場(chǎng)監(jiān)管、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門(mén),要按照各自職責(zé)做好種子管理相關(guān)工作。
強(qiáng)化種質(zhì)資源保護(hù),夯實(shí)育種創(chuàng)新基礎(chǔ)。為推動(dòng)我省農(nóng)作物種質(zhì)資源保護(hù)與利用,條例明確縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù),扶持地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物種子產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,鼓勵(lì)和支持地方特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物良種選育、生產(chǎn)、更新、推廣工作,并將農(nóng)作物種質(zhì)資源圃納入建設(shè)和保護(hù)的范圍。鼓勵(lì)種子企業(yè)利用地方種質(zhì)資源發(fā)展特色種業(yè),推動(dòng)資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
建立品種認(rèn)定制度,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)品種。國(guó)家對(duì)主要農(nóng)作物品種實(shí)行審定制度,對(duì)馬鈴薯、高粱等29種非主要農(nóng)作物品種實(shí)行登記制度,但草莓、櫻桃、食用菌、花卉等我省特色優(yōu)勢(shì)品種未在國(guó)家登記范圍內(nèi)。為了加強(qiáng)這類(lèi)非主要農(nóng)作物品種管理,正向引導(dǎo)農(nóng)民選種,加快我省特色優(yōu)勢(shì)非主要農(nóng)作物優(yōu)良品種推廣,條例結(jié)合遼寧實(shí)際,將未列入國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)公布的非主要農(nóng)作物登記目錄的品種,明確品種選育者可以按照自愿原則申請(qǐng)品種認(rèn)定,為我省下一步探索、細(xì)化非主要農(nóng)作物監(jiān)管措施奠定基礎(chǔ)。
近年來(lái),種子互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷(xiāo)、展會(huì)銷(xiāo)售等新型營(yíng)銷(xiāo)規(guī)模不斷擴(kuò)大,原有市場(chǎng)監(jiān)管手段不足。條例適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì),依據(jù)《電子商務(wù)法》《廣告法》《遼寧省知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》,對(duì)網(wǎng)絡(luò)和展會(huì)銷(xiāo)售種子管理進(jìn)行了規(guī)范,進(jìn)一步保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用種安全。
同時(shí),針對(duì)近年時(shí)有發(fā)生的侵犯植物新品種權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為,條例對(duì)建立協(xié)同執(zhí)法工作機(jī)制、進(jìn)一步完善投訴和舉報(bào)制度等作出規(guī)定,加強(qiáng)育種領(lǐng)域植物新品種權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),加強(qiáng)種子市場(chǎng)管理,保障農(nóng)民切身利益。
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