就業(yè)幫扶、政策兜底……遼寧多舉措促進脫貧人口持續(xù)增收
人民網(wǎng)沈陽10月3日電 本網(wǎng)從遼寧省鄉(xiāng)村振興局獲悉,近日,《遼寧省脫貧人口持續(xù)增收三年行動方案(2023—2025年)》(以下簡稱《方案》)印發(fā),《方案》圍繞進一步鞏固拓展脫貧攻堅成果,牢守不發(fā)生規(guī)模性返貧底線,推動脫貧人口持續(xù)增收進行規(guī)劃,并要求確保全省脫貧人口人均純收入年度增幅高于全省農(nóng)村居民人均可支配收入增幅。
據(jù)了解,《方案》要求,嚴格落實防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制,市縣要將低收入和收入下降脫貧人口作為重點,全面摸清兩類脫貧人口的總量規(guī)模、分布特點、人群特征和收入變化原因,精準制定幫扶清單和措施,并實行“一對一”精準幫扶。對收入下降的脫貧人口要制定增收計劃,優(yōu)先安排幫扶力量。對低收入的脫貧人口開展資源資產(chǎn)、收入結(jié)構(gòu)、增收渠道等情況綜合分析,實施多渠道疊加增收措施。對因災(zāi)或突發(fā)意外造成嚴重困難的農(nóng)戶,要第一時間采取幫扶措施。
脫貧人口持續(xù)增收是防返貧的關(guān)鍵。遼寧明確,要抓好就業(yè)幫扶增收一批,統(tǒng)籌用好就業(yè)幫扶政策,確保全省脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模穩(wěn)定;推動轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動力從簡單重復(fù)型、低收入行業(yè)向技能型、合理薪酬行業(yè)轉(zhuǎn)移,從臨時短期務(wù)工崗位向長期穩(wěn)定務(wù)工崗位轉(zhuǎn)移。主要舉措包括:落實跨省務(wù)工交通補貼政策并簡化程序;推廣“企業(yè)+就業(yè)幫扶車間”,增強對縣域內(nèi)脫貧人口吸納能力;對弱勞動力和半勞動力脫貧人口,要調(diào)整優(yōu)化公益性崗位予以幫扶;擴大涉農(nóng)項目以工代賑實施范圍,優(yōu)先吸納脫貧人口就地就近務(wù)工等。
在產(chǎn)業(yè)幫扶增收方面,要做好遼寧“土特產(chǎn)”文章,因地制宜培育一批特色優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。對有發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件的脫貧人口,要加大到戶幫扶項目的支持力度,采取先建后補、以獎代補方式,積極引導(dǎo)脫貧人口結(jié)合實際發(fā)展庭院特色種養(yǎng)、手工、休閑旅游等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。對新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等幫扶產(chǎn)業(yè)項目,要落實經(jīng)營主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,通過多種手段把有發(fā)展意愿和能力的脫貧戶納入產(chǎn)業(yè)發(fā)展之中。發(fā)揮科技特派員、產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家組等的作用,強化科技賦能幫扶產(chǎn)業(yè)增收。加快17個省級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè),建成一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),引進培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
此外,《方案》還提出,要抓好金融幫扶、政策兜底、社會幫扶、經(jīng)營性項目資產(chǎn)幫扶等增收工作,完善分配機制體制,切實提高脫貧地區(qū)的脫貧群眾收入,助力鄉(xiāng)村振興。
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